Постановка проблемы. В современных условиях развития общества продолжается процесс трансформации образовательной системы. И, надо отметить, что ее модернизация оказывает определенное влияние на функционирование всей структуры образовательной системы в целом. Как естественный запрос возникает необходимость разработки технологий управления каждым звеном этой системы. Все это влечет за собой изменение взаимоотношений между отдельными элементами системы и определяет возникновение новых структур. Актуальным и правомерным является вопрос об одном из таких элементов – о качестве образования детей дошкольного возраста. Общеизвестно, что качество – это нормативный уровень, которому должен соответствовать продукт просвещения. Однако в условиях перехода на новую философию образования – личностную – на передний план выдвигается очень важная задача – формирование базисных характеристик личности ребенка (компетентность, креативность, инициативность, самостоятельность и ответственность, произвольность, свобода поведения и безопасность, самосознание и самооценка), которые составляют неповторимую индивидуальность того или иного ребенка и без развития которых невозможно говорить о формировании системы каких-либо знаний и умений.

Поэтому перед педагогической наукой и практической работой педагогов дошкольного образовательного учреждения стоит задача поиска научно обоснованной системы качества образовательной подготовки. Детский сад не может развиваться, не обновляя свою деятельность. Поэтому ориентация на человека, его потребности, создание в дошкольном образовательном учреждении условий, обеспечивающих гармоническое развитие личности каждого ребенка и сотрудника, а также мотивация на эффективные результаты процесса обучения и воспитания может обеспечить развитие и выживание дошкольного образования в современных рыночных условиях.

Противоречия, возникшие сегодня между процессом управления дошкольным образовательным учреждением и качеством образования, являются архиважными в настоящее время.

Цель статьи – выделить характерные основные особенности качества образования. Качество образования как процесс и понятие будет находиться в развитии всегда, а значит, не может быть статическим и неизменным. Оно зависит от нужд, запросов и потребностей общества, политики государства в области образования, изменения условий финансирования и от качества образовательных услуг, которые будут насыщать рынок, т.е. товара, удовлетворяющего потребности и запросы общества.

Качество – это комплексное понятие, характеризующее все стороны образовательного процесса, и должно рассматриваться как с позиции продавца, так и с позиции покупателя. Как отмечает Е.В. Бондаревская, именно поэтому управление образованием из системы управленческих знаний и решений должно перейти в разряд личностно ориентированной деятельности.

Рассматривая дошкольное учреждение как целостную динамическую систему, исследователи — Л.М. Денякина, Л.В. Поздняк — считают, что ее оптимальное жизнеобеспечение возможно лишь при умении руководителя планировать, организовывать, регулировать, контролировать и диагностировать работу коллектива на научной основе. Осуществляя выбор путей обновления педагогического процесса, современный руководитель должен рассматривать качество образовательного процесса многогранно:

• с точки зрения детей (интерес к обучению),
• с точки зрения родителей (эффективность обучения),
• с точки зрения воспитателя (оценка труда, успешные результаты индивидуального обучения, психическое и физическое здоровье детей),
• с точки зрения руководителя (эффективность деятельности каждого педагога, индивидуальный прогресс каждого воспитанника).

Однако ряд специалистов (И.А. Елисеев, Т.И. Пуденко, И.П. Марченко) отмечают, что многие руководители не соответствуют требованиям времени из-за низкой управленческой компетенции. Чаще всего руководитель проявляет себя как хороший исполнитель, но современность требует от руководителя не только этого, но и умения овладевать культурой профессионального управления, т.е. комплексом тех понятий и методов, которые выработаны в обществе.

Очевидно, что появились противоречия между новыми целями и задачами процесса управления и прежними способами организации управленческой деятельности. В современных условиях в процессе управления особое место стали занимать социальные аспекты управления, другими словами, необходимость воздействия не только на коллективы людей, но и на отдельного человека, т.е. управление персоналом (кадрами), и эти термины будут употребляться нами как синонимы.

Нужно отметить, что до сих пор в практике управление кадрами как бы поглощается процессом управления предприятием и сводится только к подбору и расстановке кадров в соответствии с профессионально-квалификационными характеристиками. Если говорить о качестве образования дошкольном, то гуманистический подход в управлении кадрами подразумевает создание таких условий труда и такое его содержание, которые позволили бы снизить степень отчужденности педагога от его трудовой деятельности и других работников. Можно сказать, что главное – это результативность (эффективность), которая во многом зависит не столько от численности и профессионально-квалификационного состава работников, но и от уровня мотивации работников, степени учета их интересов, повышения содержательности труда, реализации личностных устремлений, их представлений о месте своей работы, т.е. от того, что обеспечивает имидж ДОУ.

Сложность интерпретации термина “качество” связана еще и с тем, что оно (качество) может рассматриваться как абсолютное, так и относительное понятие. Исследования С.Е. Шишкова и В.А. Кальней определяют качество образования как степень достижения поставленных целей и задач, как степень удовлетворения и ожиданий участников процесса образования от предоставленных образовательным учреждением образовательных услуг. Следовательно, можно сказать, что качество дошкольного образования можно рассматривать как социальную категорию, характеризующую состояние и результативность процесса обучения и воспитания в дошкольном образовательном учреждении, а именно:

• предоставление семье возможности выбирать ДОУ на основе разнообразия содержания, форм и методов работы с детьми;
• на основе социальной защиты ребенка от некомпетентных педагогических воздействий;
• получение дополнительного образования по приоритетным направлениям работы ДОУ;
• сохранение физического и психического здоровья детей;
• предоставление гарантий в том, что каждый ребенок, регулярно посещающий дошкольное учреждение, получит минимально необходимый уровень подготовки к обучению в школе и т.д.

Одним из ведущих средств оценки качества образования является диагностика. Педагогическая диагностика многоканальна и поэтому как система методов и средств изучения профессионального мастерства педагогов создает основу для профессионального роста, формирует элементы самоанализа, самоконтроль, самооценку, креативность, аналитичность, широту и конструктивность мышления, отсутствие консерватизма, формирует этику поведения.

Диагностическая оценка фактических результатов каждого педагога позволяет руководителям образовательных учреждений регулировать и корректировать педагогический процесс, поведение и деятельность всех его участников. Диагностика является основой получения объективной информации об исследуемом объекте или субъекте муниципального образования. В качестве объекта могут выступать: содержание образования, учебные программы, образовательный процесс, условия и ресурсы. В качестве субъектов – дети, педагоги, руководители.

Важно отметить, что для обеспечения получения объективных данных руководитель дошкольного образовательного учреждения (как главный организатор и координатор) должен владеть широким веером важных умений и качеств:

а) демократическим стилем общения;
б) методами диагностики потребностей, интересов, уровня знаний, умений, навыков, способностей детей;
в) умением диагностировать, стимулируя к творческой деятельности;
г) системным подходом в организации диагностических процедур; обеспечивать неслучайный характер диагностики;
д) способами и средствами обработки информации, выделяя профессионально значимую;
е) аналитическими способностями, широтой и конструктивностью мышления;
ж) умением диагностирования проблемы, способностью прогнозировать и проектировать механизмы уменьшения или ликвидации этих проблем.

Но нужно отметить, что реализация качества образования на практике затруднена. Это связано с множеством объективных и субъективных факторов:

• отсутствуют единые критерии в оценке исследуемых позиций,
• не всегда эффективны сами исследователи в отборе содержания, форм, методов технологий диагностики,
• нет эффективных механизмов стимулирования педагогов в соответствии с качеством труда и реальных результатов деятельности каждого педагога.

Имеется также присутствие негативных факторов в оценке деятельности воспитателя, таких как предвзятость, необъективность, отсутствие аналитической аргументации, формализм, недоброжелательность. Поэтому объективное стремление развивать, совершенствовать и преобразовывать систему дошкольного образования в целом и деятельность каждого дошкольного учреждения в соответствии с изменяющимися условиями жизни, ростом требований к качеству образовательных услуг требуют от руководителя ДОУ умения проводить экспертные оценки различных направлений воспитательно-образовательного процесса.

Владение методами диагностики помогает организации образовательного процесса, регулирует все функции педагогической и методической деятельности, является составной частью работы с педагогами и детьми, родителями. Диагностика должна иметь точные показатели, характеризующие как конечный результат, так и ход учебно-воспитательного процесса. Мы полагаем, что такое этапное распределение будет наиболее практичным:

• входная диагностика: определение начального первичного состояния исследуемого объекта, подготовка анкет, вопросников, схем, таблиц, показателей и т.д.;
• промежуточная диагностика: выявление: промежуточных (тематических, эпизодических) результатов; причины отклонения; выработка и принятие необходимых мер по их ликвидации; самооценка педагога; оценка со стороны администрации, коллег, родителей; определение и обсуждение механизма проведения диагностики;
• итоговая диагностика: оценка полученных данных, выстраивание диаграммы результатов, обсуждение на педагогическом консилиуме полученных данных.

Полученные данные должны как можно полнее отражать проблемы и затруднения в исследуемой сфере. Таким образом, диагностические исследования помогают выявить достигнутые результаты деятельности каждого педагога и коллектива в целом. Результаты диагностики играют большую роль в профессионально-квалификационном продвижении педагогов и формировании кадрового резерва. Диагностика профессиональной компетенции педагога дает и самому педагогу обширную информацию в области образовательного процесса, в которой должны происходить изменения.

Педагогическая деятельность является творческой по своей сути, и не каждый педагог может подняться до вершины новаторства и педагогического изобретения. Но к творческому поиску оптимальных средств, форм, методов обучения и воспитания детей может приобщиться каждый.

Что же дают диагностические исследования самому педагогу? По мнению Беляевой В.А. и Петренко А.А., это:

1. Возможность диагностировать деятельность ребенка по различным параметрам.
2. Применять методы диагностирования с целью самоконтроля и эффективной организации образовательного процесса.
3. Своевременно выявлять затруднения, возникающие у детей в воспитательно-образовательном процессе.
4. Систематически отслеживать образовательные и воспитательные достижения каждого ребенка.

Мы считаем, что к этим результатам целесообразно добавить и возможность:

1. Стимулировать деятельность педагогов, формировать адекватную самооценку, создавать мотивацию и потребность для перестройки своей деятельности.
2. Стимулировать и развивать приоритетное направление в развитии детей.
3. Поддерживать благополучный морально-психологический климат в коллективе детей.
4. Формировать степень удовлетворенности педагогов и детей своими достижениями.

Вывод. Следовательно, в современных условиях не только руководители дошкольного образовательного учреждения, но и каждый педагог должны быстро и гибко реагировать на запросы общества. Постоянно меняющаяся экономическая, политическая и социальная обстановка определяет потребности в оказании населению качественных образовательных услуг, направленных на удовлетворение потребностей как клиента, так и сотрудника детского сада, т.к. только это дает возможность дошкольным образовательным учреждениям быть конкурентоспособными и находить способы стабилизации и развития в постоянно меняющейся экономической, политической и социальной обстановке.

Перспектива дальнейших исследований. Сегодня перед любым дошкольным учреждением открыто множество перспектив: 1) более активное продвижение уже существующих услуг на традиционном рынке; 2) продвижение существующих услуг на новые рынки; 3) предложение новых услуг на традиционные рынки; 4) предложение новых образовательных услуг на новые рынки. В этом контексте мы считаем перспективным рассмотреть вопрос качества образования с позиции детей и родителей.

ЛИТЕРАТУРА

1. Беляева В.А. Деятельность педагога-методиста в системе муниципального образования: Методические рекомендации / В.А. Беляева, А.А. Петенко. – М.: АРКТИ, 2004.
2. Денякина Л.М. Педагогическая диагностика как движущая сила развития образовательного процесса. – Минск, 2000.
3. Езопова С.А. Менеджмент в дошкольном образовании: Учебное пособие для студ. высш. пед. учебн. заведений. – М.: Академия, 2003.
4. Ильенко Л.П. Теория и практика управления методической работой в общеобразовательных учреждениях: Пособие для руководителей общеобразовательных учреждений и органов управления образованием. – М.: АРКТИ, 2003.
5. Колодяжная Т.П. Управление современным дошкольным образовательным учреждением: Практич. пособие для руководителей ДОУ, студентов пед. учеб. заведений, слушателей ИПК. Часть 1. – Ростов-н/Д: Издательство “Учитель”, 2002.
6. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия: Учебное пособие / Под ред. П.В. Шеметова. – М.: ИНФРА-М; Новосибирск: НГАЭиУ, 2000.
7. Основы управления дошкольным образовательным учреждением / Автор: Л.В. Поздняк. – М.: А.П.О., 1994.
8. Шамова Т.И. Управление образовательными системами: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / Т.И. Шамова, П.И. Третьяков, Н.П. Капустин; Под ред. Т.И. Шамовой. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001.

РЕЗЮМЕ

Автором статьи выделены характерные основные особенности качества дошкольного образования. Предложен вариант диагностической оценки фактических результатов каждого педагога, который позволяет руководителям образовательных учреждений регулировать и корректировать процесс, поведение и деятельность всех его участников.

Ключевые слова: качество образования, управление, образовательный процесс.

RESUME

By the author of the article the characteristic basic features of quality of pre-school education are selected. The variant of diagnostic estimation of actual results of every teacher, which allows the leaders of educational establishments to regulate and correct a process, conduct and activity of all his participants, is offered.

Keywords: quality of education, management, educational process.