Образование является решающим фактором развития Украины в информационном обществе, а также формирования соответствующей модели конкретно-исторической личности – гражданина Украины, осуществляющего свою деятельность в социальном пространстве и его составляющей – образовательном.

Согласно Закону Украины "Об образовании", целью последнего является всестороннее развитие человека как личности, наивысшей ценности общества, развитие его талантов, умственных и физических способностей, воспитание высоких моральных качеств, формирование граждан, способных к сознательному общественному выбору [1].

В то же время наблюдается противоречие между декларируемыми принципами воспитания у учеников уважения к Конституции Украины, правам и свободам человека и гражданина, закрепленным в ней, и практической реализацией этих и других положений действующего законодательства. Отсутствие системы национального воспитания, в том числе и его составляющей – патриотического, низкий уровень политической и правовой культуры не позволяет учащейся молодежи осуществить сознательный выбор и делает ее беззащитной перед воспитательными манипуляциями и политическими технологиями.

Особенно это чувствуется в таких областях общественной жизни, как образование и политика. Свидетельством этому являются разнообразные и не скоординированные на основе национальной идеи воспитательные и избирательные технологии, которые низвозводят субъектов учебно-воспитательного процесса, т.е. граждан с их правами и обязанностями, до уровня зомбируемой электоральной единицы.

Именно поэтому на современном этапе государственного строительства в Украине особую актуальность получает гражданское образование как вид и составная часть системы образования, образовательного пространства в целом.

Важная роль в гражданском воспитании отводится гражданскому образованию, т.е. обучению, направленному на формирование знаний о правах и обязанностях человека и гражданина. Гражданское образование, будучи неразрывно связанным с формированием социально-политической компетентности личности в общественной сфере, предусматривает прежде всего политическую, правовую и экономическую образованность и, вследствие этого, – способность руководствоваться соответствующими знаниями в условиях кардинальной перестройки общества.

Актуальность этой темы предопределена еще и тем, что процессы, которые происходят в экономической и социальной структуре украинского общества, и прежде всего – становление частной собственности как доминирующей и, в соответствии с этим, формирование принципиально новых социальных групп и классов, способствуют возникновению объединений граждан, которые артикулируют потребности разных слоев общества и их защиту, а также тем, что подавляющее большинство граждан, в том числе и учащаяся молодежь, не владеют навыками соотнесения своих интересов с программными целями и задачами этих объединений, в том числе и политических партий. Сложилась парадоксальная ситуация, когда подавляющее большинство граждан не осознают свои коллективные и даже индивидуальные интересы.

То есть имеет место нарушение принципа историзма в сфере его практической реализации в процессе функционирования гражданского сознания. Оно, это противоречие, обусловливает и соответствующую проблему в процессе формирования сознательного гражданина: соответствие совокупности теоретических знаний практике общественной жизни.

Именно этому, т.е. разрешению данного противоречия, и должно быть посвящено гражданское образование в его содержательном аспекте.

К главным средствам решения этой проблемы можно отнести: овладение учащимися умений осуществлять мониторинг и на этой основе анализ процессов выработки и реализации собственных решений; усвоение навыков сосуществования личности и гражданских институтов в гражданском обществе, которое возможно только при условии их практического участия в общественной жизни (главным образом, через участие в школьном самоуправлении) и толерантного отношения к носителям разных точек зрения.

Кстати, к субъектам решения этой проблемы в пределах образовательного пространства относится и власть, которая объективно нуждается в соответствующем реформировании как в центре, так и на местах, суть которого – перепрофилирование ее задач на удовлетворение интересов и потребностей конкретных людей, граждан, включение их в процесс принятия решений.

Подобное возможно только при условии формирования, развития и функционирования гражданского общества. После провозглашения государственной независимости Украины идея гражданского общества была воспринята в отечественной мысли как общечеловеческая ценность. Она нашла отображение в Декларации о государственном суверенитете Украины (1991) и в Конституции Украины (1996).

Как считают украинские обществоведы, рост в течение последних лет (как количественный, так и качественный) многообразных институций гражданского общества в целом является существенным фактором системной трансформации украинского социума. В то же время, и это закономерно для данного этапа развития общества, имеет место дефицит участия общественности в управлении государственными и гуманитарными процессами.

В связи с этим органической составляющей гражданского образования, и прежде всего его содержательного аспекта, является знание исторического опыта и соответственно – его отображение в этом содержании, в т.ч. – сведений о гражданском обществе.

Важно подчеркуть поэтому, что особая заслуга в разработке концепции гражданского общества и его взаимосвязи с государством принадлежит Г. Гегелю. Гражданское общество, по Гегелю, появляется как бы между семьей и государством. Такое общество основано на частной собственности, социальной дифференциации и многообразии интересов, взаимодействии индивидов и групп. Оно внутренне противоречиво, плюралистично, ибо в этом обществе каждый свободный человек – "субъект для себя". Для согласования разнообразных интересов нужен высший арбитр, которым может быть государство, при условии, если оно способно выражать общий интерес, коим и является национальная идея.

Основой формирования и существования гражданского общества, согласно сторонникам марксистской точки зрения, считается сфера труда и социальная структура общества. Содержанием понятия "гражданское общество", вследствие этого, выступают институты семьи, прослоек, классов, определенные уровнем развития, в конечном счете, материального производства. Поэтому гражданским общество становится только в буржуазном обществе, основанном на частной собственности. Такая точка зрения получила свое последующее развитие в социал-демократической традиции, которой свойственно стремление к справедливости и равенству. Государство с его властными отношениями должно принимать участие в обеспечении функционирования гражданских институтов, чтобы гарантировать их демократическое управление.

Либеральная линия развития концепции гражданского общества центр тяжести переносит на свободу личности как высшей ценности, на саморегулятивную функцию гражданского общества с целью защиты его от посягательств государства. Дискуссии о взаимоотношениях государства и гражданского общества перманентны по своей сути.

За 18 лет независимости украинские ученые и обществоведы в понимании содержания гражданского общества достигли определенных успехов в контексте исследования его общей проблематики. Становление идеи гражданского общества и его историческую эволюцию исследовали такие украинские ученые, как О. Ковальчук, В. Демидов, А. Карась, О. Проценко. В. Чепинога. Посвятили свои работы специфике исторических предпосылок формирования гражданского общества в Украине (как в прошлом, так и в современных условиях) И. Паско и Я. Паско, Л. Нагорная, П. Сас, О. Шумилов, Я. Грицак, С. Удовик. Актуальные вопросы становления гражданского общества в Украине (и прежде всего – взаимодействия его институций с органами государственной власти) проанализировали В. Барков, Т. Розова, И. Кресина, В. Горбатенко, И. Курас, Ф. Рудич. О. Ковалева, А. Силенко и др. Социологические аспекты развития гражданского общества исследовали Н. Панина, Е. Головаха, С. Макеев. Большое внимание изучению опыта функционирования гражданского общества в зарубежных странах и возможности его использования в отечественных условиях уделили Г. Зеленько, О. Ковалева, А. Кудряченко, В. Офизко, С. Рудич.

Согласно исследованиям украинских обществоведов, современная эпоха, определяющим направлением развития которой является демократизация во всех сферах общества, которая приобретает глобальный характер, формирует модель гражданина, который живет и действует в условиях гражданского общества как одной из основных сфер функционирования демократии. Именно это отмечается в ст. 1 Конституции Украины [2].

В современной политологической науке гражданское общество определяется как сфера общения и взаимодействия, самоорганизации и самоуправления граждан на основе добровольно сформированных ассоциаций (организаций, движений, партий), которая защищена соответствующими законами от регламентации со стороны государства и главными признаками которой являются общечеловеческие ценности: свобода слова, собрания, возможность свободно отстаивать свои убеждения. В демократических обществах, к которым тяготеет современная Украина, созданы соответственно законодательные условия для функционирования институций гражданского общества.

Нормативной базой для функционирования объединений граждан является Закон Украины "Об объединении граждан" от 16 июня 1992 года N 2460-XII с изменениями и дополнениями. В данном законе содержится понятие общественных организаций и политических партий как основных институций гражданского общества. В 2001 году был принят следующий Закон, который регламентировал деятельность именно политических партий ("О политических партиях", от 5 апреля 2001 года N 2365-ІП). Благодаря настоящим законодательным актам были созданы условия для формирования в общественном сознания представлений об общественных организациях и политических партиях. Осуществление же народом своей конституционной функции носителя суверенитета и единственного источника власти приобретает признаки сознательного и ответственного волеизъявления.

С провозглашением независимости украинского государства начали создаваться новые и перестраиваться в своей работе разнообразные общественные организации и политические партии. Даже их количественный рост свидетельствует о том, что современное украинское общество активно трансформируется на основе социальной структуризации.

Так, на конец 2009 года в Украине было зарегистрировано более 170 политических партий и около 3 тыс. других общественных организаций. Подтверждением общеукраинского процесса может служить и ситуация в Запорожской области. Если в 1992 году в регионе насчитывалось только 16 общественных организаций, то в 1993 году – уже 51, в 1995 – 93, а в декабре 2009 функционировало более 150 областных организаций политических партий, 870 областных общественных организаций как всеукраинского, так и международного уровней. В то же время следует отметить, что осознание населением важности этих организаций в защите их же интересов не соответствует объективным потребностям. Поэтому количество членов партии, например, не превышает 8 % от общего количества населения области. Большинство же граждан, будучи политически инертными, проявляют свой гражданский долг только непосредственно во время выборных компаний.

Приведенные выше данные ставят перед гражданским образованием и его содержанием прежде всего задачу не только информировать субъектов учебно-воспитательного процесса о наличии законодательных решений в Украине, но и формировать у них чувства гражданственности, которая представляет собой готовность и способность человека, гражданина к активному участию в делах общества и государства на основе глубокого осознания своих прав и обязанностей.

Самое же понятие гражданственность указывает на совокупность следующих возможных качеств личности: высокоразвитых моральных качеств субъекта; зрелость, а значит и адекватность политического и правового сознания; чувство патриотизма, сопричастности к исторической судьбе своей Родины и ее народа; осознание себя как полноправного члена социального сообщества, гражданина своей страны, уважение к его правам и обязанностям, обозначенным в Конституции Украины. Формирование же гражданственности осуществляется в процессе социализации субъекта учебно-воспитательного процесса в образовательном пространстве, в котором в аккумулированном виде представлена вся палитра общественных отношений.

Реализация этих идей возможна в системе образования как своего рода каркасе образовательного пространства путем создания и осуществления различного рода проектов, формирующих на основе национальной идеи не только личность гражданина, но и такую современную историческую общность, как украинская политическая нация, которая стремится жить в содружестве со всеми народами и государствами мира [3]. Важность такого понимания формирования содержания гражданского образования как части образовательного пространства обусловлено особенностями современного украинского общества. В отличие от развитых демократических стран, где формирование гражданина практически полностью базируется на политической и правовой сферах деятельности гражданского общества, в Украине в связи с отсутствием соответствующей правовой и юридической базы или ее недееспособности, "как по объективным, так и по субъективным причинам", этот процесс во многом базируется на морально-этических основах, т.е. морально-этические императивы и ценности выступает до сих пор главным критерием эффективности гражданского образования.

Итак, невзирая на то, что изучение феномена гражданского общества предусмотрено учебными программами курсов "Человек и общество", "Основы правоведения", существующие программы и учебные пособия не дают комплексного понимания процессов формирования гражданского общества и механизмов защиты гражданами своих прав и свобод.

Гражданское образование учащейся молодежи в связи с этим дает возможность понять диалектику взаимоотношений гражданского общества и государства, которая является сложной и противоречивой. Гражданское общество как саморазвивающаяся система всегда ощущает давление со стороны государственной власти. В свою очередь, демократизирующееся государство не может развиваться без свободного развития гражданского общества, его субъектов, которые контролируют действия институций государственной власти. Недостаточная развитость гражданского общества является в свою очередь одной из причин узурпации его прав со стороны государства, в результате чего происходит перераспределение функций государства и гражданского общества в интересах государства. Поэтому государство и общество сосуществуют в состоянии противоречивого постоянного взаимодействия и взаимовлияния, характер и направленность которых в значительной мере зависят от уровня развитости гражданского общества, его институтов и конкретных граждан.

В связи с этим гражданское образование в его проекции на будущее будет, на наш взгляд, занимать все большее место в гуманитарном секторе образовательного пространства Украины, а его субъекты во все большей мере будут становиться личностями – сознательными гражданами своего общества.

ЛИТЕРАТУРА

1. Закон Украины "Об образовании". – К., 2001.
2. Конституция Украины от 28.06.1996 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Украины от 8 декабря в 2004 г. N 2222-IV.
3. Национальная доктрина развития образования Украины в ХХІ столетии. – К., 2002.